“2014年全國單位GDP能耗同比下降4.8%，超額完成了年度的目標。”國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇在7日發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上介紹了“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排的完成情況，并對目標的完成表示樂觀。“前四年全國單位GDP能耗累計下降了13.4%，‘十二五’規(guī)劃的是下降16%，完成了五年目標進度的82.5%，趕上了時間進度要求。”
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在發(fā)布會上了解到，按照中央決策部署，國家發(fā)改委與財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、國家林業(yè)局等相關(guān)部門一起，歷時2年多的時間，廣泛征求了各方面的意見，研究起草了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。今年以來，《意見》先后經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議、中央政治局常委會議、中央政治局會議審議通過，近日以中共中央、國務(wù)院名義正式印發(fā)。
記者注意到，“綠水青山就是金山銀山”的精神貫穿了《意見》的始終，但現(xiàn)階段經(jīng)濟下行壓力依然持續(xù)增大，一些地區(qū)在狠抓穩(wěn)增長的情況下依然容易忽視對節(jié)能減排工作的注意。毋庸置疑，煤炭、原油等能源價格的大幅下跌也容易造成企業(yè)在節(jié)能改造的積極性方面有所降低。不再唯“GDP”馬首是瞻的一些地方滿足已有的成績也容易有“歇息”的想法，這些新情況、新問題依然是節(jié)能工作需要面對的新挑戰(zhàn)。
張勇解讀此次《意見》為“站得高”、“落得實”，“一是任務(wù)明確。梳理了100多項工作任務(wù)，下一步把這些任務(wù)分解到相關(guān)部門，認真地抓好貫徹落實。二是操作性強。每一項工作都有具體的路徑、抓手和著力點。不僅是我們政府要下大力氣做好生態(tài)文明建設(shè)工作，同時也是對社會各界，也讓每一位公民都成為生態(tài)文明的建設(shè)者，都有用武之地。三是要求嚴格。《意見》不僅為生態(tài)文明建設(shè)的各項任務(wù)提出了目標、時間要求，建立了監(jiān)督檢查機制，設(shè)置了剛性約束，責(zé)任更加明確清晰。”張勇說。
發(fā)展生態(tài)文明，必然要改變原有“GDP”這根指揮棒，然而如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明之間的杠桿。張勇向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》等記者介紹說：“綠水青山就是金山銀山，這闡述了一個辯證關(guān)系。既要促進經(jīng)濟社會發(fā)展，同時要保護好環(huán)境，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。隨著我們對這個問題認識的不斷提高，實踐中的工作力度不斷加大。我們要在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面不斷地加大考核力度，不片面地追求GDP，GDP指標只是一個指導(dǎo)性、預(yù)期性指標，而生態(tài)文明、節(jié)能減排、環(huán)境保護等指標已成為剛性約束，許多是約束性指標。”
記者注意到《意見》中明確規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。對違背科學(xué)發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。
張勇指出：“至于懲處問題，違反規(guī)定負責(zé)任的問題，黨的十八屆四中全會已經(jīng)作出了部署、提出了要求，相關(guān)部門正抓緊制定文件，很快就要出臺。”