國家發(fā)改委5月5日就《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委秘書長李樸民稱，政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予對特許經(jīng)營項(xiàng)目差異化信貸支持，貸款期限最長可達(dá)30年。
李樸民稱，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》主要包括五方面內(nèi)容：一是確定適用領(lǐng)域?！掇k法》明確規(guī)定，在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營；二是明確適用范圍。《辦法》規(guī)定，境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益；三是健全政策措施?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要完善特許經(jīng)營價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)；四是強(qiáng)化融資支持?！掇k法》提出，允許對特許經(jīng)營項(xiàng)目開展預(yù)期收益質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金，支持項(xiàng)目公司成立私募基金，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達(dá)30年；五是嚴(yán)格履約監(jiān)督。《辦法》明確，要嚴(yán)格合同履行，實(shí)施聯(lián)合懲戒，以保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預(yù)期，吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
李樸民強(qiáng)調(diào)，《辦法》的發(fā)布是引導(dǎo)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營、推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的重要舉措，有利于保障民間資本投資權(quán)益，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)質(zhì)量效率，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生具有重要意義。“下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門抓好《辦法》的貫徹實(shí)施，并適時(shí)對地方的貫徹實(shí)施情況開展督促和監(jiān)督檢查。”