“你身上存在的問題，請簡單做一下陳述。”
“調(diào)入輔助工段后不能及時適應(yīng)管理制度，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問題，工作過程中安全意識也很差。”
“軟件工作不能認(rèn)真完成，經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)你崗位上有煙灰和煙頭，自律意識也很差，這些問題是不是在你身上存在的？”
“嗯，是了。”
“只有清楚自身存在的問題，調(diào)節(jié)好自己的情緒，把隱患當(dāng)事故處理，才能把崗位各項(xiàng)工作做到位。”
2020年12月22日下午，本報共創(chuàng)“三零”共建平安暨掃黑除惡基層行采訪團(tuán)在山西中陽鋼鐵有限公司實(shí)地采訪時，聽到了這樣一段對話。
這是鋼軋一廠政工句銀俊，與一名不合中鋼“勤奮、守則”標(biāo)準(zhǔn)職工間的對話。中陽鋼鐵黨委書記衛(wèi)建中告訴記者，談話內(nèi)容溝通人會一一記錄在案，并制作成“教育引導(dǎo)卡”，之后會針對該職工擬定幫帶協(xié)議，不斷關(guān)注其思想行為轉(zhuǎn)變情況，主動抓預(yù)防、抓苗頭、抓傾向。
在中鋼“三零”企業(yè)創(chuàng)建指揮中心，記者隨手拿起一本“三零”企業(yè)創(chuàng)建工作檔案，里面詳細(xì)記錄了職工談話記錄，以及重點(diǎn)管理職工幫帶協(xié)議，職工自覺整改承諾書等內(nèi)容。
衛(wèi)建中介紹說：“幫帶期結(jié)束后會出具幫帶評估報告，整改合格職工轉(zhuǎn)入正常序列，不再追究以往違紀(jì)責(zé)任。中鋼每個分廠都有政工廠長，對于問題職工我們以教育、挽救為主，而引導(dǎo)是一個漫長的過程，需要通過不間斷的幫帶讓負(fù)能量降下去，正能量提起來。”
如衛(wèi)建中所言，中陽鋼鐵把“三零”企業(yè)創(chuàng)建，作為推進(jìn)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，以始終保持“社企和諧、村企和順、人企和睦、人心和善”的穩(wěn)定發(fā)展局面為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)、村企共建等方面為切入點(diǎn)，調(diào)動一切積極因素，著力打造“三零”“中鋼樣板”。
防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。“三零”單位創(chuàng)建活動開展以來，呂梁市堅持四級書記聯(lián)抓、分級分類推進(jìn)、科技支撐引領(lǐng)、示范引領(lǐng)帶動，創(chuàng)建工作取得了階段性成效。
何為四級書記聯(lián)抓？呂梁市委副書記、政法委書記張廣勇向記者解釋道：“我們堅持市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動抓創(chuàng)建，全市‘一盤棋’謀劃。”
張廣勇稱，具體來講就是市級督戰(zhàn)，市委書記掛帥，政法委書記具體指揮，把“三零”單位創(chuàng)建納入平安建設(shè)“一票否決”，一周一調(diào)度、一月一通報?？h級硬戰(zhàn)，縣市區(qū)黨政一把手履行屬地責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)；縣級政法委書記具體落實(shí)，黨政班子成員各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)級實(shí)戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委落實(shí)“抓書記、書記抓”工作機(jī)制，班子成員分片負(fù)責(zé)、包聯(lián)到戶。村級主戰(zhàn)，村（社區(qū)）實(shí)行網(wǎng)格化、扁平化管理，落實(shí)零死角、無延遲、全天候管控要求，站牢“第一道”哨崗。
2020歲末，記者尋訪“三零”單位創(chuàng)建示范引領(lǐng)科技支撐的“呂梁樣板”，見到了這一個個帶著鮮明印記的特色標(biāo)桿。
標(biāo)桿之——企業(yè)創(chuàng)建與“1+13”不僅是參與者更是受益者
在中鋼采訪當(dāng)日，“里里外外一家人，上上下下一條心”，這句話不僅被一再提及，而且張貼上墻，異常醒目。
“牢樹安全發(fā)展理念的同時，我們就環(huán)保、土地征用、房屋拆遷等最易引發(fā)周邊群眾上訪的問題，以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而讓周邊群眾共享企業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。”中陽鋼鐵黨委書記衛(wèi)建中表示，對周邊居民堅持做到讓利于民、讓民滿意，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善高效地完成了企業(yè)發(fā)展過程中的征地拆遷安置工作，促村企矛盾化解于無形。
2020年以來，中鋼未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)生一起群體性事件。“在‘三零’企業(yè)創(chuàng)建中，我們不僅是參與者，更是受益者。”衛(wèi)建中稱。
同樣是受益者的還有中陽縣金羅鎮(zhèn)張子山社區(qū)居民。2020年12月22日下午，記者在金羅鎮(zhèn)金張苑小區(qū)見到了張子山社區(qū)黨總支書記張瑞。
“金張苑小區(qū)共涉及13個移民村委46個自然村，人員復(fù)雜，房屋土地補(bǔ)償、村企矛盾比較突出。”張瑞介紹說，針對原張子山鄉(xiāng)13個村整村移民搬遷后的組織建設(shè)情況，社區(qū)積極探索組建金張苑大黨委，下轄13個村支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員兼任黨委書記，各村支部書記為黨委委員，構(gòu)筑形成“1+13”的大黨委組織體系。
中陽縣委政法委副書記王寶柱告訴記者，金張苑“大黨委+”的組織體系，不僅建立規(guī)范有效的治理機(jī)制，同時培育了大家參與治理的自覺意識，形成了移民村融合發(fā)展、和諧共建的新活力，一舉扭轉(zhuǎn)了搬遷時“一盤散沙”的無序狀況。
社區(qū)對于重大事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、黨務(wù)區(qū)務(wù)財務(wù)公開，著力打造“社區(qū)管民生、物業(yè)管環(huán)境、網(wǎng)格員管信息”的多方聯(lián)動機(jī)制，社區(qū)平安建設(shè)由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
同時，深入開展矛盾糾紛排查工作，開展“連心服務(wù)”，努力減少不穩(wěn)定因素，積極探索“我定規(guī)、我來議，我作主、我來辦”的“協(xié)商民主、議治共融”新理念，全力營造安定有序、和諧幸福的人居環(huán)境。
“我們就是要讓大伙搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能就業(yè)。”王寶柱說。
標(biāo)桿之——醫(yī)院創(chuàng)建“1+1+2”三個滿意度同比顯著提升
“你好，110。”
“你好，這里是孝義市人民醫(yī)院。”
2020年12月23日上午，記者戴好口罩，進(jìn)入孝義市人民醫(yī)院門診大廳。在110醫(yī)院報警點(diǎn)，記者按下門診接待室的紅色報警按鈕，報警鈴聲響起的同時，會直接轉(zhuǎn)接110報警服務(wù)臺。
“門診、住院大廳都屬于醫(yī)患矛盾易發(fā)地。”孝義市人民醫(yī)院副院長梁向光解釋稱，醫(yī)院安了一鍵聯(lián)網(wǎng)的報警裝置，實(shí)現(xiàn)了智能化報警，加大對重點(diǎn)科室、部門的巡邏力度。同時建立警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制，新義派出所在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，派駐3名民警長期在醫(yī)院工作，對擾亂正常醫(yī)療秩序、暴力傷醫(yī)等事件及時介入并處置，2020年已查處兩起醉酒傷醫(yī)案件。
采訪中，記者了解到，“三零”單位創(chuàng)建工作以來，醫(yī)院通過加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，改善各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度，方便患者就醫(yī)，實(shí)行了“1+1+ 2”制度。其中，“1”是開展“院長直通車”院領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每天有一名院領(lǐng)導(dǎo)在門診值班，負(fù)責(zé)患者針對服務(wù)態(tài)度、流程及醫(yī)療差錯等糾紛的現(xiàn)場處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)。第二個“1”是每天有一名職能科室?guī)ш牱?wù)門診及住院疫情防控。
“2”是由職能科室人員組成小組，在門診及住院大廳兩個點(diǎn)開展服務(wù)，幫助患者導(dǎo)診、分診、自助掛號、繳費(fèi)、取報告，維護(hù)就診秩序，引導(dǎo)患者就醫(yī)，有效化解看病排隊擁擠、等候時間長等群眾不滿意的問題。
為暢通患者投訴渠道，醫(yī)院還設(shè)立醫(yī)療糾紛投訴辦公室，聘任律師進(jìn)行法律援助，負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛接待調(diào)解，對有糾紛傾向、已經(jīng)發(fā)生的信訪投訴及醫(yī)療糾紛事件提前介入、及時處置、分析原因，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。
“孝義市人民醫(yī)院以創(chuàng)建平安孝義、平安醫(yī)院為抓手，對焦醫(yī)療服務(wù)過程中存在的矛盾糾紛、安全隱患和治安問題，建機(jī)制、強(qiáng)責(zé)任、破難題、抓落實(shí)，為創(chuàng)建‘三零’單位，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，保障群眾健康權(quán)益發(fā)揮了積極作用。”孝義市委政法委副書記高節(jié)這樣說道。
數(shù)據(jù)顯示，該院2020年職工滿意度達(dá)95.4%，門診患者滿意度達(dá)90.6%，住院患者滿意度達(dá)92.4%，三個滿意度同比顯著提升。
標(biāo)桿之——“三零”創(chuàng)建“一鍵通”數(shù)據(jù)先行黃橙紅三色預(yù)警
“根據(jù)設(shè)定的年度創(chuàng)建目標(biāo)，系統(tǒng)自動生成每周、每月、每年預(yù)警線，對低于預(yù)警線的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按達(dá)標(biāo)率自動進(jìn)行黃、橙、紅三色預(yù)警。”2020年12月21日下午，在呂梁市“三零”創(chuàng)建指揮中心，呂梁市委政法委綜治督導(dǎo)室主任張文華，正在演示講解“三零”創(chuàng)建“一鍵通”信息系統(tǒng)中的監(jiān)測預(yù)警模塊。
記者看到，在工作人員的操作下，指揮中心大屏顯示已經(jīng)按照所在地的行政區(qū)劃，用黃、橙、紅色進(jìn)行了標(biāo)注。張文華表示，基層網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的治安隱患類、矛盾糾紛類、事故隱患類信息，按一般、緊急、重大分級，并通過移動手機(jī)終端上報，系統(tǒng)自動對所有匯聚信息進(jìn)行分類統(tǒng)計、分級預(yù)警，目前已對6個縣市區(qū)提出預(yù)警。
“‘三零’單位創(chuàng)建涉及點(diǎn)多面廣線長，存在創(chuàng)建主體動態(tài)管控難、破零信息精準(zhǔn)匯集難、風(fēng)險隱患信息共享難、發(fā)展態(tài)勢研判分析難、人力資源成本節(jié)約難等問題。”呂梁市委政法委副書記趙保寶表示，呂梁市因勢而謀、應(yīng)勢而動，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，研發(fā)了“三零”創(chuàng)建“一鍵通”信息系統(tǒng)。2020年6月初，“一鍵通”信息系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，實(shí)現(xiàn)了信息更加精確、管理更加精細(xì)、預(yù)測更加精準(zhǔn)、指揮更加高效。
記者在采訪中得知，“一鍵通”信息系統(tǒng)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、跟蹤督辦、學(xué)習(xí)園地六大模塊，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時監(jiān)測、在線分析、分級預(yù)警、跟蹤處置、信息共享、基層參與六大功能。
其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。建立了各基層創(chuàng)建主體全要素電子數(shù)據(jù)臺賬，菜單式顯示各創(chuàng)建主體基本信息、治安隱患、矛盾糾紛、安全風(fēng)險及破零信息?？v向可與綜治信息平臺互聯(lián)互通，橫向可按公安、信訪、應(yīng)急部門授權(quán)，鏈接其數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。
應(yīng)急處置模塊。根據(jù)監(jiān)測預(yù)警情況，系統(tǒng)實(shí)時提示，工作人員及時發(fā)出指令，通過“六步閉環(huán)”工作流程（事件上報、分析研判、分流指派、事件處置、結(jié)果反饋、確認(rèn)解決），有效提升了矛盾糾紛、治安隱患、事故隱患化解處置率，從源頭上遏制了信訪、案件、事故的發(fā)生。
趙保寶認(rèn)為，“一鍵通”的開發(fā)運(yùn)用，為全市“三零”單位創(chuàng)建活動提供了強(qiáng)有力的智能化支撐。截至目前，累計錄入5.03萬個創(chuàng)建主體的基本信息，錄入矛盾糾紛、治安隱患、事故隱患3296件，化解處置3198件，“三零”農(nóng)村（社區(qū)）、單位、企業(yè)占比分別達(dá)64.11%、97.55%、99.30%。