2012年中國(guó)GDP達(dá)51．9萬(wàn)億元，財(cái)政收入超過11．7萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)，居世界第二。尤其是在金融危機(jī)大背景和國(guó)家改革進(jìn)入“深水區(qū)”的大環(huán)境下，能夠以一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得這樣一個(gè)好成績(jī)，來之不易。目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍靠“三駕馬車”拉動(dòng)，但真正能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是國(guó)家的創(chuàng)造性企業(yè)，而我國(guó)科技含量薄弱的產(chǎn)品制造，形不成強(qiáng)有力的質(zhì)量品牌支撐，企業(yè)復(fù)蘇的源動(dòng)力大多來源于國(guó)家的宏觀拉動(dòng)?？梢钥闯鲋袊?guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、體制等方面沒有根本性的改變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程就是企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程，但產(chǎn)業(yè)調(diào)整不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，對(duì)調(diào)整后企業(yè)的相關(guān)問題處理要有政策支持。化解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵是要把不符合國(guó)家政策、不符合環(huán)保要求的落后產(chǎn)能、裝備淘汰掉，同時(shí)避免關(guān)小上大，制造新的產(chǎn)能過剩。
民營(yíng)企業(yè)作為數(shù)量最多、比例最大的企業(yè)群體，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)新技術(shù)力量薄弱；科技研發(fā)投入不足，缺乏創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略；缺少良好的創(chuàng)新環(huán)境，信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)支持等服務(wù)體系尚未建立；得不到政策支持。這些問題都嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展步伐。